新能源汽车产业发展现状_新能源汽车产业

1.新能源汽车市场的趋势和发展

2.新能源汽车行业趋势

3.2025年新能源汽车销量占比20%如何实现？供、需双向发力是关键

4.中国新能源汽车发展现状及未来趋势是什么样？

5.我国新能源汽车发展前景如何？

6.新能源汽车政策发展阶段

7.新能源汽车发展规划“迎新”，专家解读变与不变

我国新能源汽车

行业发展趋势如何

2021年3月1日，工业和信息化部部长介绍，我国新能源汽车产销量连续6年位居世界第一，累计销售550万辆。

近年来，我国陆续出台60多项扶持政策措施，新能源汽车产业发展取得积极成效。实质性突破。 2020年，新能源汽车增速将达到10.9%，并会持续增长。

同时指出，新能源汽车发展仍处于爬坡爬坡的关键时期。新能源汽车市场竞争激烈，在技术、质量、消费者认知等方面还存在诸多问题需要进一步解决。

中国新能源汽车发展驱动力分析：政策

新能源汽车是我国战略性新兴产业之一。高度重视新能源汽车产业的发展，相继出台了全方位的激励政策，从研发环节的补贴、生产环节的双积分，到消费环节的财政补贴和税收使用环节的减免、不限牌不限购、运营端收费优惠等，几乎涵盖了新能源汽车的全生命周期。

中国新能源汽车产业链

2020年上半年中国新能源汽车销量

数据显示，疫情爆发初期，传统汽车和新能源汽车销量均出现断崖式下滑，且传统汽车同比降幅大于新能源汽车。随着防疫工作的稳步推进和疫情的有效控制，汽车行业被压抑的消费需求得到释放，传统汽车销量率先回暖。不过，7月份新能源汽车销量出现今年以来首次同比增长，增速甚至超过了传统汽车。车。

2020年11月新能源汽车累计销量增速由负转正

iiMedia? Research(艾媒咨询)数据显示，2020年11月，新能源汽车产销分别达到19.8万辆和20万辆，同别增长75.1%和104.9%。

纯电动新能源汽车市场表现突出

iiMedia? Research(艾媒咨询)数据显示，2020年11月，纯电动汽车产销量分别为16.4万辆和16.7万辆，同别增长66.2%和100.5%；插电式混合动力汽车产销量均为3.3万辆，同别增长136.4%和128.9%。

2020-2021年新能源汽车产业发展总结

汽车行业整体面临滞胀瓶颈。经过20多年的高速增长，2018年中国车市进入微增长时代，进入调整期，预计将持续3-5年左右。调整期，国内车市降温，车企竞争压力将进一步加大。在此背景下，迫切需要通过发展新能源汽车来缓解产业瓶颈。混合动力新能源汽车发展最快。插电式混合动力车的便利性不如燃油车，但又比纯电动车差，基本达到了消费者可以接受的范围。由于国家政策的倾斜，插电式混合动力车的综合成本已经低于燃油车。在国家补贴政策的大力支持下，插电式混合动力汽车成为增长最快的新能源汽车。

新能源汽车充电桩仍需进一步完善。 2019年我国新建新能源汽车充电桩44万个，车桩比从2018年的3.3:1下降到3.1:1。消费者找桩的时间减少了，充电便利性也提高了。但行业短板仍不容忽视。从私人充电桩来看，由于停车位不足、电力负荷不足，安装率较低。目前约有31.2%的新能源汽车没有配备充电桩；汽车占用空间大，市场布局不合理，故障率高，影响用户充电体验。

中国新能源汽车产业发展趋势分析

艾媒咨询分析师认为，中国新能源汽车的主要市场是B端和限购限行的一线城市。但2020年B端市场需求下滑明显，限购限行城市需求也将遭遇瓶颈。新能源汽车亟待发展。新的更大的市场，广阔的农村市场是一个很好的潜在市场。同时，在国家“新能源汽车下乡”政策的推动下，新能源汽车开拓下沉市场将成为趋势。但需要看到的是，农村充电基础设施尚未全面铺开。同时，缺乏符合农村实际需求的汽车产品。今后，要继续在农村推广新能源汽车。

作者：iiMedia? s://.bilibili/read/cv10069993?from=searchspm_id_from=333.337.0.0 来源：bilibili

新能源汽车市场的趋势和发展

新能源汽车：未来汽车产业的发展之路

新能源汽车的发展趋势分析

新能源汽车指的是以电能、燃料电池等多种新能源作为动力来源的汽车，近年来得到了越来越多的关注和支持，被视为未来汽车产业的发展方向。以下是几个新能源汽车的发展趋势：

1.政策支持力度加大。

随着国家对于环境保护和能源储存的重视程度不断提高，对于新能源汽车的支持力度也在不断增强。例如，出台了多项政策，包括免税、车辆购置补贴、充电站建设等，这些措施将进一步推动新能源汽车的发展。

2.产品技术不断提升。

随着科技的进步和创新，新能源汽车产品的技术不断提升，例如电池容量的提升、充电速度的提高、动力输出的稳定等等，这些技术上的进步也将极大地提高新能源汽车的综合性能和竞争力。

3.企业竞争加剧。

目前，新能源汽车已经成为了世界各大汽车厂商争夺市场份额的重要战场。对于消费者而言，由于新能源汽车的技术和价格存在较大差距，因此各大厂商将继续加速技术创新和成本控制，以取得更多的市场份额。

4.行业整合加强。

随着新能源汽车市场的规模和竞争的加剧，各大厂商和相关产业链上下游企业将会进一步加强协作和合作。例如，在电池、电机、充电设施、智能出行等方面，各大厂商和产业链上下游企业将会加强联合和合作，以提高产品的技术和服务水平。

总的来说，新能源汽车的发展前景广阔，但仍需要面对技术、市场、政策等多方面的挑战。相信在和企业的共同努力下，新能源汽车产业将不断发展壮大，推动汽车产业的整体发展。

新能源汽车行业趋势

新能源汽车

市场的趋势和发展

新能源汽车（NEVs，NewEnergyVehicles）是指使用电动机、混合动力系统或其他替代传统内燃机的能源形式的汽车。随着环保意识的提高、能源安全的关注以及对新能源汽车的政策支持，新能源汽车在全球范围内正经历着快速的发展。以下是新能源汽车的一些发展趋势：

1.电动化技术不断发展：

随着电动汽车电池技术的不断进步和成本的不断下降，电动汽车的续航里程不断提高，充电速度也在不断提高。同时，电动汽车的电动机技术也在不断改进，提高了动力性能和驾驶体验，进一步推动了电动化技术的发展。

2.新能源汽车多样化：

除了传统的纯电动汽车外，混合动力汽车、燃料电池汽车等新能源汽车形式也在不断发展。不同的能源形式可以满足不同用户的需求，并在不同的用途和应用场景中发挥优势。

3.自动驾驶技术的应用：

自动驾驶技术在新能源汽车中的应用越来越广泛。通过先进的传感器、处理器和算法，新能源汽车可以实现自动驾驶、自动泊车等功能，提高行车安全性和驾驶舒适性。

4.能源管理和智能充电：

新能源汽车在能源管理和充电技术方面也有了很大的进步。智能化的能源管理系统可以根据用户的驾驶习惯、路况和电网状况，优化能源的利用方式，提高能源利用效率。同时，智能充电技术也在不断发展，可以实现高效、便捷的充电体验。

5.可持续发展和环保意识：

新能源汽车的发展趋势也与可持续发展和环保意识密切相关。对环保政策的支持和对传统内燃机车辆的限制，以及用户对低碳、环保的消费需求，都促使新能源汽车不断发展和创新，推动了清洁能源的使用。

6.产业链整合和合作：

新能源汽车产业链不仅涵盖了传统汽车制造、零部件制造，还包括了电池生产、充电基础设施建设、能源管理等领域。

7.国际市场的竞争加剧：

新能源汽车市场在全球范围内竞争激烈，不仅有传统汽车制造商，还有新兴的电动汽车制造商和科技公司涌入市场。随着技术的进步和市场的不断扩大，国际市场的竞争将会更加激烈，企业需要不断提升技术水平、提高产品竞争力，在全球市场中占据一席之地。

8.政策支持和监管逐步完善：

对新能源汽车的政策支持和监管将继续发挥关键作用。可能会提供购车补贴、免费停车、减免通行费等优惠政策，同时也会加强对新能源汽车的监管，推动新能源汽车行业的健康发展。

9.用户需求的多样化：

用户对新能源汽车的需求将会越来越多样化。从家用到商用、从城市到乡村，用户对于新能源汽车的需求将会更加细分化，包括不同价格、车型、功能和服务等方面。汽车制造商需要根据用户需求进行差异化产品研发和市场定位，以满足不同用户的需求。

10.绿色能源的普及和应用：

新能源汽车需要依赖清洁的能源进行充电或者驱动燃料电池，因此绿色能源的普及和应用也是新能源汽车发展的重要趋势。随着可再生能源的不断推广和应用，例如太阳能和风能等，将有助于提供更加清洁和可持续的能源供应，进一步推动新能源汽车的发展。

总的来说

新能源汽车的发展趋势包括电动化技术的不断进步、新能源汽车形式的多样化、自动驾驶技术的应用、能源管理和智能充电技术的发展、可持续发展和环保意识的提高、产业链整合和合作、国际市场的竞争加剧、政策支持和监管逐步完善、用户需求的多样化，以及绿色能源普及和应用。这些趋势将共同推动新能源汽车产业更加可持续、智能化、多样化和国际化的方向发展。

2025年新能源汽车销量占比20%如何实现？供、需双向发力是关键

新能源汽车行业趋势

一、新能源汽车行业背景

新能源汽车是指用新能源动力系统、具有零排放、低油耗等优点的汽车。主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等。我国新能源汽车的发展历史较短，发展速度也较为缓慢。它是世界汽车工业发展的重要组成部分。从技术角度来看，国内新能源汽车发展时间较短，技术水平与国际先进水平还存在一定差距。核心技术仍掌握在外资企业手中，自主品牌仍需努力实现向国际先进水平的跨越。与此同时，我国还存在新能源和燃料电池汽车技术研发投入不足、基础设施和政策支持体系不健全等问题。当务之急是加快制定实施方案，加大研发投入，创新体制机制，加强关键技术攻关，优化产品供给等等。

二、新能源汽车产业链各环节盈利水平稳步提升

新能源汽车产业链具有较强的产品一致性和迭代升级能力，产业链各环节盈利能力均有所提升。我们统计了产业链主要上市公司的营收增速、毛利率和净利润率。可见，新能源汽车产业链整体盈利能力呈现稳步上升趋势。其中，由于整车产销量高增长，整车企业盈利能力大幅提升；动力电池企业受补贴退坡影响，净利润大幅下滑；上游材料上市公司受原材料价格上涨影响，利润下降。随着新能源汽车市场的不断扩大，新能源汽车产业链各环节的盈利能力将进一步提升。

三、行业将进入寡头垄断阶段

带您了解国内新能源汽车产业链各环节呈现寡头垄断格局，产业链上中游企业市场份额不断提升，下游产品逐渐成熟，龙头企业市场份额不断提升增加；国内新能源汽车市场格局是：市场将由龙头企业主导，然后由车企渗透到用户，最后由消费者购买。随着国内出台相关扶持政策以及特斯拉Model? 3等新车型的上市，国内新能源汽车市场规模不断扩大。据中国汽车工业协会统计。国内新能源汽车销量的增速是在需求持续增长的背景下，各企业在生产成本、产品技术等方面都有明显提升。例如，特斯拉作为造车新势力的代表，在全球汽车行业占据重要地位；大众汽车也开始关注中国市场的新能源销售；上汽旗下领克品牌上市一年来销量已超过10万辆。

中国新能源汽车发展现状及未来趋势是什么样？

日前，我国新能源汽车产业的又一部纲领性文件——《新能源汽车产业发展规划》（2021-2035）（以下简称《规划》）发布，《规划》提出，到2025年，新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右。

从时间上来看，目前距离2025年还有5年时间，而在这期间，我国新能源汽车销量占比需要从5%左右上升到20%左右，需要向上跃升的跨度较大，如何实现目标成为业内接下来一段时间的重要任务。

11月3日，工业和信息化部副部长辛国斌在院政策例行吹风会上表示，如果按照今年新能源汽车市场渗透率达到5%来测算，未来5年新能源汽车要实现销量占比20%的目标，每年的年复合增长率必须达到30%以上，难度是很大的。他认为，要推动实现20%的目标，需要向欧洲国家学习，也需要双向发力，从供给和需求两侧推进。

来源：国新网

2025年新能源汽车销量占比20%难度大？

与此前发布的《规划》征求意见稿内容相比，《规划》对2025年新能源汽车销量占比进行了下调，由征求意见稿中的25%调整为20%。对于为何将目标定在20%，辛国斌在院政策例行吹风会上表示，主要是基于两个方面考虑：

首先，发展新能源汽车是应对气候变化、推动绿色发展的重要战略举措，目前，一方面严格二氧化碳的排放法规，反向倒逼企业加大新能源汽车研发生产，另一方面又通过加大投资和补贴力度正向来拉动产业发展。至于为何用这样“前拉后推”的扶持模式，辛国斌认为，“说明这项产业的发展是一个很难达到的目标。”在他看来，新能源汽车产业想要蓬勃发展，一方面要鼓励企业有自主调整结构的积极性，另一方面在政策上还是要推动汽车往这方面去努力。

其次，全球新能源汽车产业发展进入了新的加速发展的阶段，经过这些年的持续努力，我国新能源汽车产业发展具备了一定的基础，行业专家预测，2025年左右我国新能源汽车购买成本跟传统燃油汽车的成本大概能够持平，但辛国斌认为，这还是有一定难度的。综合考虑产品的供给能力，消费者的消费倾向以及市场需求空间等因素，同时也广泛征求了各方面的意见，作了深入的测算分析，所以提出了20%这一引导性的目标。

来源：盖世汽车

对于这一目标，中汽数据有限公司分析认为，在理想状态下，2025年新能源汽车渗透率要分别达到25%和20%对应的年均复合增长率分别为37.%和31.95%，所以不论20%还是25%的目标，增长潜力要求均较高，但相较之下，20%的目标更加实际。

盖世汽车研究院资深分析师也持相似观点，他认为，当前新能源车市场目前仍为政策驱动市场，2020年到2025年行业将从政策驱动发展向市场驱动为主体转移，这个过程需要时间和行业的共同努力；此外，我国在新能源汽车大规模推广时已经面临一定的阻碍，如涉及充电基础设施完善性、产业链成熟度等方面。所以降低目标能缓解这些瓶颈带来的压力，产业和市场各方面也能协同并进发展。

在上述院政策例行吹风会上，辛国斌坦言，在《规划》公开征求意见过程中是有两种声音的。第一种声音更加积极一点，提出了25%的目标，这从部门的角度是为了贯彻落实中央绿色发展的要求。“我们希望确定一个目标，大家努努力、蹦一下就能够得到，这样对推动产业发展是有利的。但是现在从整个全行业征求意见过程来看，很多方面认为这个目标定到25%太高了。”辛国斌说，综合考虑，最终把目标定在了20%，但是按现在的产业发展状态来看，也是需要共同努力才能完成的。

实现目标需要从供给和需求双向发力

到2025年新能源汽车销量占比20%的目标既已定下，那么在未来5年的时间里如何实现这一目标成为业内思考的话题。

从目前来看，虽然我国新能源汽车市场在规模上已经处于全球领先地位，但是产业发展到现阶段还存在一些突出问题，如关键核心技术创新能力不强、基础设施建设滞后、服务模式有待创新完善、产业生态尚不健全等问题。

辛国斌在上述院政策例行吹风会上表示，要推动实现20%这个目标，需要向欧洲国家学习，也需要双向发力，从供给和需求两侧推进。其中在供给侧方面，需要围绕降低成本、提高安全等关键因素持续加强技术攻关，开发先进适用放心的产品，加快形成更大的市场竞争优势。在需求侧也需要强化政策引导，出台一些鼓励新能源汽车使用环节的优惠政策，优化分类交通管理措施，鼓励换电等商业模式创新，同时包括加快公共领域车辆电动化引领，加大新能源汽车下乡的推广力度等等，来不断提升用户的体验。

对于供给和需求两方面，在此次发布的《规划》中也提出了发展的具体方向，如《规划》的第三章提出，要提升产业基础能力，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力；加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关等。在需求侧，《规划》对新能源汽车使用环节的痛点重点关注，如第六章中提出，要大力推动充换电网络建设，提高充电便利性和产品可靠性；鼓励商业模式创新，结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。

从《规划》内容与2025年目标来看，我国新能源汽车产业在未来5年或迎来巨大变化。国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚此前曾表示，我国新能源汽车产业已经在政策激励为导向的培育期逐步走出来了，接下来要进入快速发展期，而快速发展对产业链带来的影响是巨大的，所以新能源汽车产业链要做好部署。

来源：盖世汽车研究院

盖世汽车研究院资深分析师认为，未来五年我国新能源汽车的潜力将会被很大程度地激发出来，这是整个产业和市场针对未来电动化大趋势所做的全方面发展培育换来的。作为目前全球最大的新能源车生产国和制造国，单一的国内市场需求仍有限，未来新能源汽车出口或将成为国内新能源车企尝试的方向，届时新能源汽车产业也将会实现内外双循环的发展模式。该资深分析师预测，到2025年，我国电动化乘用车整体渗透率将达到38%，新能源汽车的市场占比将达到20%。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

我国新能源汽车发展前景如何？

行业主要上市公司：主要有上汽集团(600104.SH)、蔚来-SW(09866.HK)、理想汽车(02015.HK)、小鹏汽车(09868.HK)、广汽集团(601238.SH)、比亚迪(002594.SZ)等

本文核心数据：产销规模、竞争格局、渗透率

行业概况

1、定义

依据《国民经济行业分类(GB/T

4754-2017)》，新能源汽车是指用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车等。新能源汽车行业是指进行新能源汽车整车制造活动的企业集合。

新能源汽车按照能源供给和应用领域，有两种分类方式，具体如下：

2、产业链剖析：大型企业已实现后向一体化布局

从产业链角度来看，新能源汽车产业链上游主要包括电池、电机、电控等核心原材料及零部件供应;中游是指新能源汽车整车制造，按照用途可划分为乘用车、商用车等;下游包括新能源汽车充电服务、新能源汽车后市场服务等应用领域。

从新能源汽车行业上下游产业链参与企业来看，上游企业包含赣锋锂业、华友钴业等原材料供应商以及宁德时代、大洋电机等核心零部件供应商;中游的新能源汽车制造商主要有比亚迪、上汽集团等国产企业以及特斯拉、宝马等外资厂商;而下游主要有国家电网、上汽通用等新能源汽车充电及后市场服务商。大型企业如比亚迪等，已经实现后向一体化布局。

行业发展历程

“八五”期间，开始组织相关部门展开了对电动汽车及关键零部件的研发;随后电动汽车列入国家攻关项目。历经了一系列策划之后，2011年开始，新能源汽车试点工作如火如荼的开展，从试点到全面，目前我国新能源汽车行业正历经转型阶段，由“政策导向性市场”逐渐向“市场导向性市场”转型。

行业政策背景

我国新能源汽车行业的政策规划涉及购置补贴政策、节能减排政策、电池充电桩配套产业政策等，部分汇总如下：

我国新能源汽车高速发展，为世界经济发展注入新动能，2020年10月，院发布《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，提出发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

产业发展现状

1、新能源汽车供需水平较为平衡

受益于政策的优惠，我国新能源汽车市场从2014年开始快速发展，新能源汽车产销量大幅上升;随后2016、2017年受到骗补及补贴倒退的影响，产销量增速放缓。至2021年新能源汽车补贴政策敲定，新能源汽车补贴标准将在2020年基础上再退坡20%。根据中国汽车工业协会统计据显示，2021年国内新能源汽车产量为354.5万辆，同比增长159.5%。2021年新能源汽车的产量爆发式增长，主要是因为新能源汽车市场已经从政策驱动转向市场拉动，呈现出市场规模、发展质量双提升的良好发展局面，2022年新能源汽车不再享受补贴政策也是企业在2021年加大生产力度的原因之一。

根据中国汽车工业协会统计数据显示，2021年我国新能源汽车销量爆发式增长，达到352.1万辆，同比增长157.6%。2012-2021年，我国新能源汽车销量从2012年的1.28万辆到2021年的352.1万辆，实现了跨越式发展，可以看出我国消费者对新能源汽车的消费需求逐年攀升。

2012-2020年，我国新能源汽车产销率呈现波动性，范围在95%-103%之间，在合理的范围内小幅波动，说明我国新能源汽车行业整体供需较为平衡。2021年，我国新能源汽车产销率为99%。

2、新能源汽车出口量大幅增加

2017-2021年我国新能源汽车进口规模呈扩大趋势。2021年全年进口新能源汽车14.37万辆，同比上升10.03%。

注：海关总署的新能源汽车统计口径包括混合动力客车(10座及以上)、纯电动客车(10座及以上)、非插电式混合动力乘用车、插电式混合动力乘用车以及纯电动乘用车。

2017-2019年我国新能源汽车出口规模呈现逐年上升趋势。2020年全年出口新能源汽车22.29万辆，同比下降12.5%;2021年我国新能源汽车出口量及出口金额都大幅上升，总计出口量55.46万辆，同比增长148.8%，在出口金额方面，2021年我国新能源汽车出口金额为108.58亿美元，同比增长236%。

2017-2020年，我国新能源进口量大于出口量，处于贸易逆差状态。2021年，我国新能源汽车出口额首次大于进口额，由贸易逆差转为顺差。

3、新能源汽车渗透率高速上升

随着新能源汽车产业逐步发展，2014年我国开始出现私人购买新能源汽车，由此也开启我国新能源汽车元年。2015年全国进入新能源汽车产业高速增长年，在2015年11月，我国新能源汽车产销量在整体汽车行业里的占比首次突破1%关卡，我国也在这一年成为全球最大的新能源汽车市场。根据中国汽车工业协会最新公布的数据显示，2021我国新能源汽车市场渗透率(全国新能源汽车销量占全国汽车总销量比例)达到13.4%，较2020年大幅上升。

行业竞争格局

1、区域竞争格局

根据企查猫查询数据显示，目前中国新能源汽车注册企业主要分布在广东省。其次为江苏、山东等沿海省市;浙江、安徽、河南、湖北的新能源汽车企业数量亦较多。

注：颜色越深代表企业数量越多;数据截至2022年9月14日。

从新能源汽车产业上市公司的地区分布来看，广东省新能源汽车产业的上市企业数量最多，其中不乏广汽集团(601238.SH)、比亚迪(002594.SZ)、小鹏汽车(09868.HK)等龙头企业。江苏省新能源汽车产业的上市企业数量亦较多，有亚星客车(600213.SH)等上市企业，安徽省有蔚来-SW(09866.HK)、江淮汽车(600418.SH)、安凯客车(000868.SZ)、汉马科技(600375.SH)等上市企业。

注：颜色越深代表企业数量越多。

2、企业竞争格局

依据乘联会统计数据，2021年我国新能源汽车企业乘用车零售销量排名第一位的是比亚迪股份有限公司，2021年实现新能源汽车零售销量达到58.4万辆;其次是上汽通用五菱，实现零售销量43.11万辆;排名第三的是特斯拉中国，实现零售销量32.07万辆，其他企业排名如下：

行业发展前景及趋势预测

1、政策退坡，竞争加剧

随着我国新能源政策补贴退市，市场进入转型阶段，未来我国新能源汽车行业趋势如下：

2、未来新能源汽车行业销量接近800万辆

2020年10月，院印发《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》，其中明确到2025年，新能源汽车新车销量占比达20%左右。根据中国汽车工业协会预测，2025年我国汽车销量将达到3000万辆。前瞻在此基础上结合近年来新能源汽车市场情况进行预测，到2022年，我国新能源汽车销量将达到402万辆，到2027年，新能源汽车销量或达到783万辆。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

新能源汽车政策发展阶段

2022年我国新能源汽车产量和销量居世界第一。

2022年9月我国新能源汽车产销量分别为75.5万/70.8万辆，环比变动9.3%/6.3%，同比增长110.0%/93.9%。2022年1-9月我国新能源汽车产销量分别为471.7万/456.7万辆，同比增长120.0%/110.0%。

渗透率方面，我国新能源汽车9月27.1%，2022年1-9月达23.4%，继续创历史新高。海外市场整体销量抬升，欧洲9月7国新能源整体销量19.94万辆，同比增长12.43%，环比上升66.80%。

新能源汽车前三名：

1、比亚迪。

比亚迪在1995年成立，如今业务横跨汽车、新能源、轨道交通、和电子产业。在新能源汽车领域，比亚迪具备电池、电机、电控及芯片等全产业的核心技术，车型更是覆盖乘用车和商用车。从系能源汽车发展至今，比亚迪的销量每年都名列前茅，可见它的市场认可是比较高的。

2、特斯拉。

特斯拉在新能源汽车市场上是享有较高的知名度的，并且汽车销量也不低，排名仅次于比亚迪。在续航和电池使用寿命方面，特斯拉是有一定优势的，这得益于其bms技术，能做到对每一颗电芯进行独立监控，以此大幅度提升续航和的电池的表现。

3、上汽通用五菱。

上汽通用五菱在2002年成立，从名字就不难看出它是由上汽、通用、五菱三家汽车公司组成的合资公司。目前拥有四大生产基地，主要位于柳州、青岛和重庆。在发展上，上汽通用五菱有着集三方、南北联动、东西呼应的优势。

新能源汽车发展规划“迎新”，专家解读变与不变

新能源汽车政策发展阶段

1.萌芽期(2001~2008年)

这一时期出台了相关的对新能源汽车的补贴政策，同时开启新能源汽车示范运行项目，新能源汽车被正式推出。在这一阶段，示范推广的试点在进一步的推广和加深，扶持新能源汽车产业的政策不断出台，逐渐形成了一个完整的产业政策体系。代表政策为《关于开展节能与新能源车示范推广试点等通知》。

2.推广期(2009~2014年)

这一时期出台了相关的对新能源汽车的补贴政策，同时开启新能源汽车示范运行项目，新能源汽车被正式推出。在这一阶段，示范推广的试点在进一步的推广和加深，扶持新能源汽车产业的政策不断出台，逐渐形成了一个完整的产业政策体系。代表政策为《关于开展节能与新能源车示范推广试点等通知》。

3.高速发展期(2015年至今)

这一时期的产业政策与推广期类似，涉及推广试点、政策补贴等主要方面得以完善，但不同的是，这一阶段政策扩充到了基础设施建设等方面，因此对动力电池要求更高。自2015年起，新能源汽车产业的补贴标准在不断调整，呈现出技术门槛不断提高，补贴的额度不断退坡的变化趋势。代表政策为四部门联合发布的《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。该政策的发布标志着新能源汽车产业政策进入了新的阶段，新能源汽车的推广应用补贴政策在2016~2020年继续实施，补贴逐年退坡。

在征求意见稿发布近一年后，11月2日，院办公厅正式发布了《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》），宣告国内新能源汽车产业进入发展“新”阶段。

面对新15年的宏伟蓝图，新能源汽车股也迎来集体上涨，东风汽车、长安汽车、比亚迪、上汽集团、长城汽车、广汽集团股价集体飘红。美股新能源汽车股盘前也迎集体上涨。其中，小鹏汽车涨超4%，蔚来和理想汽车涨超3%。

众所周知，尽管连续两年产销突破百万关口，但随着补贴的退坡，2019年新能源汽车市场遭遇了十年来首次负增长。进入2020年，受春节效应及疫情因素的影响，下滑趋势仍未得到缓解。数据显示，今年1-9月，新能源汽车产销同比仍下降18.7％和17.7％。

如今，《规划》落地，直指我国新能源汽车发展面临的诸多问题，为行业发展注入一针“强心剂”。国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚指出，《规划》进一步表明了国家推动新能源汽车产业发展的决心，明确了未来15年产业发展的方向，强调了产业发展的融合趋势，有利于凝聚行业共识，推动产业高质量发展。

到2025年新能源车销量占比20%

对于新能源汽车的推广目标，《规划》指出，到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。相比《征求意见稿》，上述目标下调了5个百分点。

此外，《规划》还取消了对智能网联汽车的销量占比30%目标设置，以及新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例也从100%变更为不低于80%。

对此，王秉刚表示，指标的调整更加实事求是，符合产业发展现状，尤其是对总体销量占比的调整，比较符合当前我国经济发展的客观形势。此外，他指出，智能网联已成大势所趋，但对智能网联汽车进行标准化定义存在一定难度，尤其是进行销量上的考量。

与此同时，中汽数据公司数据也显示，今年1-9月，新能源汽车市场渗透率为4.56%，考虑到国家及地方一系列利好政策的出台，预计2020年新能源汽车渗透率达到5%，理想状态下，2025年新能源汽车渗透率要达到20%对应的年均复合增长率为31.95%。

乘联会秘书长崔东树认为，20%左右的目标相较征求意见稿更为稳健，尤其是在去年7月后的市场低迷期，对未来目标需要更稳健的考虑。

持续完善基础设施建设

除在具体目标上进行调整外，《规划》还强调了基础设施的建设，提出大力推动充换电网络建设，加快充换电基础设施建设，协调推动智能路网设施建设，有序推进氢燃料供给体系建设等。

此外，鼓励商业模式创新，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展；鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。

对此，崔东树认为，《规划》对充换电设施的提出是在强化充换电服务，对充电和换电模式有更强的指导意义。

有数据显示，目前我国公共充电桩使用率平均水平低于10%，布局不合理、信息难共享是主要原因，许多电动汽车车主要面临下载多个App的问题。此次，《规划》明确了充电桩建设，业内普遍认为将为充电桩行业带来实质利好。

赛迪顾问分析指出，未来十年，中国充电桩建设存在6300万的缺口，而将充电桩纳入新基建行列，预计将激发万亿元级别的市场。此外，有数据显示，目前，我国已有36个城市公布氢能发展规划与政策，预计2020年加氢站保有量将超过100座。

汽车新四化“取消”共享化

当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。

《规划》明确指出，要坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。

值得关注的是，与《征求意见稿》相比，《规划》删除了“电动化、网联化、智能化和共享化”中的“共享化”，新车“新四化”也变更为“新三化”。

对此，崔东树表示，此次删除共享化的意义很大。他指出，“共享化根本不是新能源发展的目标，仅是一种商业模式。而且汽车共享在中短期是不现实的。目前共享自行车都不能满足真正的实时出行需求，潮汐现象导致地体站共享单车一边泛滥堆积，一面是小区找不到。大规模的人员流动不可能通过共享取车实现。因此删除共享化很正确。”

此外，《规划》另一大任务是，加快车用操作系统开发应用和推动动力电池全价值链发展。围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键保障能力，建立健全动力电池模块化标准体系，完善动力电池回收、梯级利用和再化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。

总的来看，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，而自2012年发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》以来，我国新能源汽车产业取得了巨大成就，但与此同时，行业也面临着核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、市场竞争日益加剧等问题。

在此背景下，《规划》的发布也为未来15年新能源汽车阐明发展方向，不仅对产业目标提出了更加务实的要求，而且更是从供应链、积分政策、基础建设、产业生态等各个方面提出了一些具体指导意见。中信证券在研报中指出，《规划》提出的市场主导、协调推进，支持产业链核心企业，关注技术创新和突破，有望推进新能源汽车进入“新阶段”。

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